編者按:為深入學習貫徹、闡釋解讀黨的二十大精神,中國社會科學院團委、中國社會科學網聯合開設【社科青年說·二十大精神筆談】欄目,邀請青年專家學者,結合自身理論和學術優勢,聚焦黨的二十大報告提出的新觀點、新論斷、新思想,聚焦事關黨和國家事業全局和長遠發展的重大理論和現實問題,進行系統化、學理化闡釋。
賀之杲,中國社會科學院歐洲研究所副研究員。主要研究領域為歐洲政治與國際關系、比較地區主義和中國外交政策。在《世界經濟與政治》《Journal of Chinese Political Science》等國內外期刊發表學術論文數十篇,主持國家社科基金以及省部級課題多項。曾獲中國社會科學院歐洲研究所“優秀成果獎”一等獎,并多次獲得中國社會科學院“優秀信息對策獎”。
黨的二十大報告中明確指出,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。近年來,習近平主席在聯合國大會一般性辯論、金磚國家領導人會晤、二十國集團領導人峰會、世界經濟論壇等多邊舞臺上多次呼吁維護和踐行多邊主義,高舉真正的多邊主義旗幟,推動構建人類命運共同體。因此,真正的多邊主義成為彰顯大國擔當和共創美好世界的中國方案和中國智慧。
“四大赤字”呼喚真正的多邊主義
踐行真正的多邊主義根植于世界和平發展的關鍵時刻,是時代的召喚。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,尤其是和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。國際合作比以往任何時候更加迫切,世界比以往更加需要真正的多邊主義。
近年來,世界經濟陷入深度衰退,全球公共衛生面臨嚴重威脅,各種傳統和非傳統安全威脅層出不窮。全球經濟治理的困境外溢到全球治理的社會和政治維度,以及全球治理架構和規范的發展軌跡上。本已羸弱的全球治理體系難以為全球發展、國際安全提供有力保障。同時,全球治理體系變遷對多邊主義提出了新的需求。全球性問題的日益突出,美國主導的影響力和勢力范圍之爭,新興經濟體的群體性崛起以及大量非國家行為體的出現,既有多邊主義規則和制度無法滿足全球治理的新要求等,讓全球治理面臨著強化何種多邊主義以及如何強化多邊主義的問題。多邊主義存在“真正的多邊主義”和“偽多邊主義”的分野。
目前,當今世界正面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對抗的路線之爭,多邊主義的危機和衰退是因為個別國家背棄多邊主義,或者多邊主義成為個別國家追求自身特定利益的工具。尤其是個別國家熱衷于排他性的“小圈子”和“集團政治”等分裂世界的行徑,“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”“單邊制裁”“極限施壓”,大搞形形色色的“偽多邊主義”,甚至假借多邊主義之名打造“新冷戰”“平行體系”。但是,風險的解決和危機的破解離不開多邊協調與合作。踐行真正的多邊主義是基于各國人民對和平發展的期盼更加殷切,對公平正義的呼聲更加強烈,對合作共贏的追求更加堅定。
百年大黨弘揚真正的多邊主義
踐行真正的多邊主義來源于馬克思主義中國化時代化的最新成果,是實踐的產物。隨著中國特色社會主義進入新時代,中國與世界的關系出現了前所未有的歷史新變化,習近平外交思想深刻回答了新時代如何做好對外工作的重大理論和實踐問題。真正的多邊主義是習近平外交思想的重要理論創新,是新時代中國特色大國外交的高頻詞,高度契合“中國式現代化是走和平發展道路的現代化”的內在邏輯。
中國如何處理自身發展與世界共同發展的關系,不僅關乎中國的國際形象,還關系世界的和平與發展。踐行真正的多邊主義是中國共產黨基于人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史,正確認識和處理同外部世界的關系。為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興創造良好的外部環境,黨的二十大報告在外交工作上更加凸顯奮發有為的大國擔當,從“堅持和平發展道路”到“促進世界和平與發展”,不僅體現為我們在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展,更凸顯我們要以自身發展來更好地維護世界和平與發展。
踐行真正的多邊主義與中國共產黨百年奮斗的歷史經驗一脈相承。堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創新、堅持敢于斗爭、堅持統一戰線、堅持自我革命,是我們黨經過長期實踐積累的寶貴經驗,并在新時代實踐中不斷豐富和發展。在推進新時代中國特色大國外交的過程中,堅持真正的多邊主義就是堅持人民至上,我們黨站穩人民立場、把握人民愿望,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,為人類謀進步、為世界謀大同。堅持真正的多邊主義就是堅持理論創新,我們黨及時回答時代之問、人民之問,結合新的實踐不斷推進理論創新、善于用新的理論指導新的實踐。堅持真正的多邊主義就是堅持胸懷天下,我們黨始終以世界眼光關注人類前途命運,深刻洞察人類發展進步潮流,積極回應各國人民普遍關切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻。
全面推動踐行真正的多邊主義
習近平總書記指出:“21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來?!倍噙呏髁x的要義是國際上的事由大家商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握。一是要堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義;二是要旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治;三是要毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想指引下,中國積極參與全球治理體系改革和建設,倡導踐行真正的多邊主義,推動構建人類命運共同體。
踐行真正的多邊主義需要兼顧雙邊與多邊。多邊主義需要尊重各國主權,堅持主權平等原則,精髓是和平共處五項原則,關鍵是促進多邊主義合作與主權平等之間的兼容性。一方面,真正的多邊主義需要深化擴展平等、開放、合作的全球伙伴關系,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局,深化同周邊國家友好互信的利益融合,維護發展中國家共同利益,致力于擴大同各國利益的匯合點;另一方面,多邊機構是踐行多邊主義的主要平臺,也是維護多邊主義的基本框架,聯合國是當今世界最具普遍性、代表性、權威性的國際組織。真正的多邊主義需要堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。
踐行真正的多邊主義需要統籌發展和安全。聯合國《2030年可持續發展議程》(UN 2030 Agenda for Sustainable Development)指出,沒有和平與安全,可持續發展無法實現;沒有可持續發展,和平與安全也將面臨風險。面對世界百年未有之大變局,我們通過推動全球發展倡議、全球安全倡議更好落地落實,扮演好世界和平的建設者、全球發展的貢獻者的角色。一方面,堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,建設一個普遍安全的世界。我們積極參與國際安全規則制定,加強國際安全合作,積極參與聯合國維和行動,為維護世界和平和地區穩定發揮建設性作用;另一方面,建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,建設一個共同繁榮的世界。我們堅持經濟全球化正確方向,推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區域和多邊合作,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能。
踐行真正的多邊主義需要平衡道義和利益。正確義利觀是新時代中國外交的一面旗幟。堅持正確義利觀,義利并舉、以義為先,義利兼顧、義利兼得,義利平衡、義利共贏。一方面,我們“既要自己過得好,也要他國過得好”,你輸我贏、贏者通吃不是中國的處世哲學;另一方面,我們必須“摒棄零和博弈”,無論發展到什么程度,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。我們以“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值凝聚價值共識,堅持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護者。
在習近平外交思想指引下,我們要以踐行真正的多邊主義為抓手,守正創新、勇毅前行,高舉引領世界潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟,求和平、謀合作、促發展,為開創人類更加美好的未來作出新的貢獻。
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